В ведомстве Алексея Кудрина раскритиковали правительство Дмитрия Медведева
Счетная палата признала работу чиновников неэффективной
07.02.2020 года. ИСТОЧНИК KP.RU Председатель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин, а с его ведома Счетная палата опубликовала доклад по итогам масштабной проверки министерств и федеральных служб за 2017 - 2019 годы. Аудиторы изучили работу 30 ведомств. И пришли к удручающему выводу: наши чиновники не умеют ни планировать, ни исполнять данные правительством и президентом поручения. Даже нацпроекты.
1. Стратегическое мышление. Большинство ведомств ставит себе цели и задачи только на год. Некоторые - на три года. С учетом майских указов свою работу надо планировать минимум на шесть лет вперед, заключают аудиторы.
Чем это плохо? Чиновники не работают без нормативных документов. И если в их планы не занести нужные показатели, то они и не будут их выполнять. Нет бумажки - нет действий. Тем не менее планы тоже не спасают. Во-первых, они сделаны как правило хаотично и формально. Во-вторых, за их исполнением следят вполглаза. Система контроля не выстроена. В-третьих, доклады о проделанной работе в большинстве ведомств не содержат конкретных достигнутых результатов. Все больше общие слова.
2. Майские указы Президента РФ содержат сотни показателей, которых нужно достигнуть в 2024 году. Но лишь половина этих "показателей" была отражена в долгосрочных планах министерств. Остальные повисают в воздухе.
3. И самое главное - у ведомств не налажен механизм получения обратной связи от населения, выяснили проверяющие. То есть, довольны ли люди тем, как работает правительство и отдельные министерства, чиновники не знают. Или не хотят знать.
Несоблюдение установленных требований свидетельствует о низком качестве управленческого аппарата, который зачастую не способен организовать своевременное и качественное планирование. Счетная палата отправила доклад в Госдуму и теперь уже новое правительство должно будет исправить ошибки предыдущего.
Причину внезапной отставки правительства Медведева прояснил отчет Счетной палаты.
Выводы Счетной палаты:
1. Ни один из планов деятельности министерств не соответствовал установленным требованиям/
2. Правительство при Медведеве не справлялось с планированием задач и достижением целей. Смысл работы правительства Медведева Д.А. - управленческий пофигизм, безнадежный бардак...
3. Отчеты правительства делались крайне формально... Главное прокукарекать!... Одна и та же цель дублируется разными ведомствами, возникала путаница. В результате по всем этим планам-отчетам оказывается невозможно проверить, кто чего реально достиг: выполнены поставленные задачи или не выполнены? В планах-отчетах-докладах несусветный бардак, и объективно оценить эффективность работы бюджетной структуры по ним невозможно. По сути, имело место искажение фактов и сведений, что способствовало необъективной оценке деятельности федеральных органов исполнительной власти».
4. Роль ФОИВ (федеральные органы мсполнительной власти) крайне неэффективна, а порой и ущербна. Отсутствовала стратегия деятельности ФОИВ. Система стратегического планирования деятельности ФОИВ в настоящее время разбалансирована и неэффективна.
ФОИВ (федеральные органы мсполнительной власти), которым руководит Правительство - это:
- 53-х федеральных органов власти – министерств и ведомств. Их деятельность направлена на социально-экономическое развитие страны. От эффективности их работы напрямую зависит достижение национальных целей, определенных Президентом Российской Федерации. На 1 января 2019 г. штатная численность 53 ФОИВ составляла 368 173 единицы. Количество занимаемой ими площади – 22 923,1 тыс. кв. м. Количество обслуживающих автотранспортных средств – 21 396 единиц.
- В 2018 г. 53 ФОИВ получили из федерального бюджета 9 510,1 млрд рублей (данная сумма включает расходы на реализацию функций в установленной сфере).
- Весь федеральный бюджет на 2018 год составлял 16,5 трлн. 53 ФОИВ, выходит, потратили больше половины всего годового бюджета страны – 57,5%.
- Это все были наши общие деньги. 53 ФОИВ должны были на них развивать экономику и социальную сферу, приближая показатели к целям, поставленным президентом. Но поскольку стратегическое планирование в 53-х ведомствах велось кое-как, мы не знаем, насколько эффективно это делалось. Да что там - мы! Сами власти не знают, насколько эффективно расходовались 57% годового бюджета страны.
И это, конечно, шок!
За дальнейшие совершенствования отвечает теперь новый премьер. Будем надеяться, он научит федеральные министерства и ведомства составлять отчеты и планы так, чтобы у них концы сходились с концами...
|
